徐缨在文章中暗示，对有“躺平”苗头的干部，要实时接纳说话、函询等方法咬耳扯袖，做到早发明、早提示、早改正。关于一而再再而三不思朝上进步、不肯作为的干部，毫不能听其自然，要让“躺平式”干部“躺不住”、“混日子”干部“混不了”。

　　“金牛奖”和“蜗牛奖”初次表态，是在2020年10月8日，滨海县召开的10月份全县重点事情促进会上。“金牛奖”的奖杯是一头金色的牛站在同色系的支持柱上；“蜗牛奖”的奖杯则是一只银色的蜗牛，趴在一块三角形的玄色斜坡上。

　　王大为在前述滨江县委构造部公然的文章中暗示，“躺平者”的标签不会平白无故贴到某小我私家身上，都是各单元干部大众无记名推举，得票率30%以上的，最高的快要50%，起码的也到达三分之一。此次“躺平者”的评比成果，也和构造上平常把握的状况根本分歧。

　　尔后，单元党委按照推举状况和相干职员的一向表示等综合阐发，肯定本单元“躺平者”倡议人选。终极，再由县委构造部综合大众推举、单元评断的状况，肯定“躺平者”人选名单。

　　北方周末记者梳剃头现，仅2022年7月至今，不满一个月内，滨海县委构造部的官方微信公家号就转发了4篇根绝青年干部“躺平”的报导和批评。此中，《紧紧掌握选人用人政治本准》的签名作者为盐都会市委书记徐缨。

　　前述滨海县委构造部的文章显现，该县评比“躺平者”是按照全县“四比四争”主题举动布置的新江苏下载装置。公然信息显现，滨海县的“四比四争”主题举动从2020年8月开端，次要内容包罗“比作为争进位、比特征争立异、比形态争奉献、比风格争一流”。

　　究竟上，滨海县并不是首个评比“躺平者”的都会。2022年2月，浙江省丽水市景宁畲族自治县也曾公然评比“躺平者”。

　　为得到“金牛奖”单元颁奖的，是时任滨海县委书记孙轶。时任县委副书记、代县长吴启标则为得到“蜗牛奖”的单元颁奖。

　　其时，滨海县委构造部的查询拜访职员到残联构造了一次主题为“寻觅身旁‘躺平者’”的内部集会。集会完毕后，查询拜访职员找了参会的人零丁说话。也是在说话中，他拿到了一份投票表格，请求填写心目中“躺平者”的名字。

　　不外，景宁县终极选出的“躺平者”并不是小我私家，而是三个单元。县发改局因“缺少对严重财产项目标策划和招引”，景宁县标溪乡“是全县独一近两年年度综合查核持续位居倒数第一的单元”，景宁县天然资本行政法律队“存在不担任、不作为，推委扯皮征象”，成为首批“景宁躺平者”。

　　此中，得票率在20%以上的江苏盐城东台鱼汤面，由单元次要卖力人预警说话，县纪委监委和县委构造部派人参与；得票率在10%-20%之间的，由单元次要卖力人谈线票的，推举成果反应给单元次要卖力人，由次要卖力人阐发相干缘故原由后，以恰当情势零丁反应给自己。

　　同日下战书，滨海县委宣扬部一位事情职员暗示，本人晓得“寻觅‘躺平者’”的相干推送曾经惹起言论存眷，但今朝能否承受采访、由谁承受采访，县委构造部还没有明白回答。该事情职员称，会进一步向构造部确认相干事件。

　　而在2021年11月，《中国纪检监察》杂志则在文章中对“躺平式干部”有更精确的界说：不自动担看成为，缺少自信心与斗志，面临使命左躲右闪新江苏下载装置，间接“躺平”。

　　别的，对说话教诲后照旧我行我素、不知改过的人，也将视情节轻重，作响应处置。同时，县委构造部将连续跟踪办理，设置6个月跟踪办理期。

　　2022年7月26日下战书，江苏省盐都会滨海县首批7名体系体例内“躺平者”，被集合诫勉说话。（视觉中国/图）

　　此中，具有在岗不在位、收工不着力；事情义务心不强江苏盐城东台鱼汤面，看待事情悲观对付、苟且偷生；担任肉体不敷，见到使命“两手一摊”，碰着成绩“两眼一黑”；事情立场不正，与构造斤斤计较；事情风格不实，“佛系”心态；事情事不关己、高高挂起等六类情况之一的，经大众推举、单元评断、构造评定，能够认定为“躺平者”。

　　别的另有，某起突发变乱后，涉事部分和单元连夜召开告急集会，亮相要“庄重处置，决不迁就将就”，但常常是“火箭回应”后就没了下文，大概仍然我行我素；生态情况蒙受毁坏，西部地域某干部重复夸大环保成绩的主要性，提请求“标语响铛铛”，“归正该做的指示我批了，该开的会我也开了”；在疫情防控枢纽时辰，中部地域某区疾控中间事情职员不从命构造摆设、调理，对单元屡次敦促其返岗的告诉不予理会，以至将手机设置成勿扰形式等，都被以为是“躺平式干部”。

　　李明（假名）是滨海县教诲局的事情职员，在他的印象里，“躺平者”的评比“全县确当局构造都参与了”。和张伟的阅历一样，县委构造部的事情职员把他们叫到集会室开了个会，引见了评比流程后，下发了一份表格让他们填写。李明暗示，表格是“分隔零丁”填写的，“没有能够不选”。

　　北方周末记者察看发明，初次评比中，三个在“两重一实”事情、农房改进事情、支出预算施行事情等三类事情中事情结果较好、促进速率较快和普通大众预算支出事情质量在全县列第一名的两个单元得到了“金牛奖”。与之相对，四个项目促进工夫较长、事情完成度较低和普通大众预算支出事情质量名列倒数后两位的单元，得到了“蜗牛奖”。

　　2022年7月28日下战书，滨海县委构造部办公室一位事情职员报告北方周末记者，该县的确展开了“躺平者”集合诫勉说话举动。

　　2022年7月12日，滨海县委副书记李杰为得到“蜗牛奖”的四个单元颁奖。 （滨海县委构造部官方微信公家号/图）

　　2022年7月28日下战书，景宁县发改局一位事情职员报告北方周末记者，因次要指导调解，该县今朝只评比了一期“躺平者”。景宁县当局办公室的一位事情职员亦证明了该动静。

　　按照举动布置，除评比“躺平者”，该县还展开过五次“奔牛奖”（在第一至第三届中，该奖的称号为“金牛奖”）“蜗牛奖”评比举动。

　　但在马亮看来，不管是“蜗牛奖”，仍是“躺平者”，其素质都是负面鼓励，这是公事员办理中常见的手腕。他暗示，各地能够按照本人的实践状况，自立订定响应的鼓励步伐。一些常见的电视问政节目、“末位裁减制”等，都属于负面鼓励步伐。

　　为确保成绩逐条整改，县纪委县监委等部分还采纳约谈提示、实地访问等步伐，全程跟踪督查“躺平者”所涉成绩的整改落真相况新江苏下载装置，并对整改不力、没有较着效果的“躺平者”予以问责。

　　在张伟看来，评比“躺平者”，是为了选出单元中“最不做事儿”的一批人。但残联人少，每一个人都“忙得不得了”，他在表格上填了“没有”。查询拜访职员统计了投票当前，终极，该单元没有评出“躺平者”。

　　毛寿龙暗示，“躺平”的评价和大众推举的方法，都不敷专业。他注释称：“‘躺平’代表及格、不及格、仍是差？假如一小我私家的事情绩效及格，凭甚么被评比为‘躺平者’？假如绩效不及格，那末该处罚就处罚，也不应当用大众推举的方法来评比，就像我们不会经由过程民主推举选出一个成就很差的门生。”

　　究竟上，滨海县并不是首个评比“躺平者”的都会。早在2022年2月，浙江省丽水市景宁畲族自治县也曾公然评比“躺平者”。和滨海县由县委构造部主导的评比差别，在景宁县，“躺平者”的评比是由纪委主导的。

　　别的，“景宁躺平者”认定事情还实施整改销号机制，完成成绩“清仓见底”后，“躺平者”能够申请销号，经认定事情指导小组批准就可以完成“摘帽”。

　　在历经2020年10月、2020年12月、2021年7月、2021年12月的四次评比后，2022年7月12日，即宣布“躺平者”名单前半个月，滨海县颁布了第五届“奔牛奖”“蜗牛奖”。这一次，在临港财产项目招引、严重项目促进、预算施行、信访不变等四类事情中，表示较好的5个单元和较差的4个单元，别离获奖。

　　好比，东部地域某市林业局局长李某某在任职时期，对深化个人林权轨制变革听而不闻、视而不见，以至在事情职员曾经做好查询拜访摸底等相干根底事情、屡次叨教报告请示的状况下，仍旧理直气壮：“这项事情简单激发争议，我们不要主动鞭策。”终极给本地形成了极端卑劣的影响。

　　在中国群众大学大众政策研讨院施行院长毛寿龙看来，从人力资本办理的角度来讲新江苏下载装置，评比“躺平者”，“完整是低程度的”。

　　在中国群众大学大众办理学院传授马亮看来，评比“躺平者”属于负面鼓励机制的一种，从公事员办理的角度来说，有其存在的公道性。但马亮亦暗示，公事员办理不克不及完整以负面鼓励为主，“必定还要有正面鼓励”。别的新江苏下载装置，也要严防负面鼓励机制被误用。

　　详细的评比方法则为大众推举、单元评媾和构造评定相分离。此中，大众推举是指由县委构造部建立考查组，部指导班子成员带队，到各镇（区、街道）、各部分召开专题集会，现场填写推举表格。

　　毛寿龙暗示，但该轨制的施行属于内部构造办理，从构造法式而言是可行的。滨海和景宁两地卖力评比的部分差别，表示出两地监视的次要方面差别，“德、能、勤、绩、廉，各个方脸部门都能够监视，但这类方法从专业角度来讲不敷取。”

　　公然信息显现，2022年2月8日，景宁召开全县事情集会暨“大抓招引 大干项目”发动布置会，在表扬第一批“景宁斗争者”的同时，还宣布了第一批“景宁躺平者”。和滨海县由县委构造部主导评比差别，在景宁县，“躺平者”评比是由纪委主导的。

　　滨海县委构造部公然辟布的文章显现，近期，滨海县委构造部重点面向全县各级构造和国有企奇迹单元在编在岗的县管干部和中层干部，展开了寻觅身旁的“躺平者”举动。县委常委、构造部部长、统战部部长王大为暗示，“躺平者”评比，是颠末大众推举、单元评媾和构造评定等法式终极肯定的。

　　景宁县纪委监委官方微信公家号揭晓的文章显现，2022年以来，景宁出力完美奖优惩劣闭环，成立“景宁斗争者”“景宁躺平者”评定双向鼓励新机制，立异出台《“景宁躺平者”认定法子（试行）》，对全县各级构造、企奇迹单元（含垂直办理部分）江苏盐城东台鱼汤面、州里（街道）、村（社区）、各种事情专班、党员干部等主体不按期展开“景宁躺平者”认定。

　　浙江当地媒体的报导显现，三个“躺平者”单元卖力人从县指导手中接过了一面黄色的锦旗，上面印着“不做躺平者 勇做斗争者”两行红字。