（十六）促进聪慧农业开展。顺应绿色化、智能化开展趋向，深化遥感、物联网、大数据、野生智能等当代信息手艺在农业行业范畴使用，鞭策农业财产“智改数转网联”，增强国度数字农业立异分中间、立异使用基地等载体平台建立，促进设备农业聪慧化开展静态口令的道理、农业消费聪慧化办理，放慢引领财产晋级。深化鞭策“互联网+”农产物出村进城，连续促进农业数字化建立整市促进试点，探究集约高效、链通数融的农业全财产链数字化、农业大众效劳数字化新形式，支持构建当代农业财产系统。抓好“苏农云”深化使用，构建高低贯穿、营业交融、数据同享的一体化开展新格式。

　　（二十一）放慢促进县域城乡交融开展。以县域为重点促进城乡交融开展，增进县村落功用跟尾互补、资本要素优化设置，强化县城综合效劳才能，把州里建效果劳农人的地区中间。鼓舞有前提的县（市、区）将城镇常住生齿局部归入住房保证政策范畴。撑持10个国度县城新型城镇化建立树模地域、宁锡常接合片区国度城乡交融开展实验区等深化变革探究。高质量促进黄河故道生态富民廊道建立。鞭策垦地交融开展，深化农垦办社会本能机能变革。展开江苏省村落复兴树模镇村建立，高质量建立国度村落复兴树模县、农业当代化树模区，以县域为单元探究农业乡村当代化完成途径。务实促进南北结对帮扶协作县级层面结对。

　　（二十四）丰硕完美村落管理系统。健全党构造指导的自治、法治、德治相分离的村落管理系统。对峙和开展新时期“枫桥经历”，促进下层冲突纠葛多元化解“一站式”平台建立，实时防备化解各种社会不变风险，增进乡村各种冲突纠葛化解在早、处理在小。促进村民委员会标准化建立，变更和激起村民到场村落管理的自动性、主动性，进步村民自治和村落管理效劳程度。增强下层民主协商，履行村级议事协商目次轨制。强化村规民约鼓励束缚功用，将文化婚丧标准归入村规民约、村（居）民自治章程。连续促进移风易俗，倡树亲事新办、凶事简办、孝老爱亲等文化新风气，指导大众自发抵抗高额彩礼、大操大办、薄养厚葬、情面攀比等成规成规，鞭策党员干部带头许诺践诺，阐扬树模动员感化。推行使用数字化、清单制等管理方法，深化村落管理建立试点。施行法治单薄村（社区）排查整治，深化民主法治树模村（社区）创立，根据国度布置培养“法令大白人”和“乡村学法用法树模户”，增强乡村法治宣扬教诲基地建立。片面施行百姓法治素养提拔动作静态口令的道理，建立一村（社区）一法治文明阵地。连续打造“法润苏农”普法品牌。依法严峻冲击损害乡村妇女儿童人身权益的违法立功过为。施行“精网微格”工程，连续促进安然村落建立。

　　（一）对峙稳面积、增单产两手发力。深化施行次要粮油作物单产提拔动作，促进良田、良种、良机、良法深度交融、集建立异，增进大面积平衡减产。以县为单元构造施行国度级粮油作物单产提拔动作。建立700个绿色高产高效丰登片。完美食粮和油料消费搀扶政策清单静态口令的道理，做好农资供给保证，健全农资保供事情机制，探究成立与农资价钱上涨幅度挂钩的静态补助法子。探究食粮产销区市际横向长处抵偿机制。抓好食粮收买事情，指导优良优价收买，落实食粮最低收买价政策。增强食粮收储及调控才能建立。放慢促进食粮产后效劳中间和当代化粮库建立。完美农业景象灾祸风险预警系统。片面提拔农业防灾减灾救灾才能。

　　为深化贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述和对江苏事情主要发言主要唆使肉体，片面落实《中共中心、国务院关于进修使用“千村树模、万村整治”工程经历有力有用促进村落片面复兴的定见》布置请求，踏实促进我省《关于进修使用“万万工程”经历放慢建立新时期鱼米之乡的定见》《高程度建立农业强省动作计划》明白的各项使命，进修使用“万万工程”包含的开展理念、事情办法和促进机制，持之以恒抓好食粮和主要农产物稳产保供，想方设法拓宽农人增收渠道，提拔村落财产开展程度，提拔农业科技配备程度，提拔村落建立程度，提拔村落管理程度，有力有用促进村落片面复兴，放慢建立农业强、乡村美、农人富的新时期鱼米之乡，现提出以下施行定见。

　　（十七）增强村落计划引领。增强镇村规划计划施行和静态更新，高质高效、分层分类促进乡村计划体例，增强计划开展乡村的计划设想，力图高程度完成计划开展乡村地点行政村计划全笼盖。实时将核准后的乡村计划汇交归入疆土空间计划“一张图”体系办理，增强计划施行监视查抄。连续展开“共绘苏乡”计划师下乡举动。严厉标准乡村撤并，严禁违犯农人志愿大拆大建。避免自觉跟风大范围移植非外乡树种。

　　（十八）全域整治提拔乡村人居情况。落细落实宜居宜业和美村落建立指南、年度使命清单，撑持集合连片团体提拔乡村风采，新建1000个宜居宜业和美村落。创立140个省级特征故乡村落，培养特征故乡村落片区。鞭策传统村子庇护开展。施行绿美乡村提拔工程，新建和革新提拔绿美乡村310个。踏实促进有隐患的乡村自建房整治，实在增强乡村运营性自建房宁静办理。有序鞭策乡村住房前提改进，构造设想师、工程师下乡效劳，提拔农房建立品格。兼顾稳固提拔和常态长效，放慢补齐乡村渣滓处置、糊口污水管理、户厕革新短板。增强乡村糊口渣滓泉源分类，完美城乡兼顾的收运处理系统，连续扩展展开乡村糊口渣滓分类的行政村笼盖范畴。量体裁衣选用就近接收、集合或分离式处置设备、资本化操纵等形式，乡村糊口污水管理率到达55%以上。放慢鞭策乡村户厕革新和整改提拔，公道规划建立乡村尺度公厕，一体促进运转保护和粪污资本化操纵。新建乡村生态河流4000千米，乡村生态河流笼盖率到达50%。增强乡村黑臭水体管理，103条国度羁系清单内乡村黑臭水体局部完成整治。村及村级以下水沟河塘管理要实在落实县负总责、州里详细落实的义务合作。鼓舞立异开展天井经济，阐扬妇女共同感化静态口令的道理，共建同享斑斓故里。

　　（四）构建多元化食品供应系统。建立大农业观、大食品观，操纵好国际海内两个市场、两种资本。落实“菜篮子”市长卖力制，放慢建立和革新提拔绿色蔬菜保供基地。加大当代设备农业建立力度。培养强大食用菌和藻类财产。量体裁衣开展草本油料和林下经济特征财产。连续稳定生猪根底产能，促进尺度化生态安康养殖，能繁母猪存栏量不变在120万头阁下，范围养殖场保有量不变在5000家以上。促进水发生态安康养殖，施行养殖水池尺度化革新20万亩。鼎力开展陆地渔业，完美增进陆地渔业开展的要素保证、政策撑持微风险防备机制，促进陆地牧场和渔港经济区建立，鼓舞内地地域开展近海渔业。鞭策全链条全环节节粮减损。连续促进食用农产物产地准出与市场准入有用跟尾，提拔食用农产物格量宁静保证程度。

　　（十四）放慢种源枢纽中心手艺攻关。施行省南繁科研育种基地提拔工程。展开种业严重种类合作攻关，深化施行种业复兴“揭榜挂帅”项目。促进农业种质资本庇护与开辟操纵才能提拔，建立省种质资本保留和立异操纵中间。增强贸易化育种才能建立，培养育繁推一体化种业龙头企业。健全主要农产物良种繁育保证系统，建立范围化特征劣势种苗中间20家。撑持企业、高档黉舍、科研机组成立种业立异结合体、育种立异中间和种业财产园。放慢促进优良种业资本整合，撑持种业龙头企业做强做优。

　　（二十五）健全党指导乡村事情体系体例机制。稳固拓展进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲功效。实在落实“四下下层”轨制，深化进修使用“万万工程”经历静态口令的道理，严厉落实村落复兴义务制，压实五级书记抓村落复兴义务。健全村落复兴联络点轨制。各级党委要增强指导、兼顾和谐，健全完美事情机制，按期调理、催促落实，构成和谐共同、合作卖力、协同促进的事情协力。

　　（五）增进乡村劳动力充实失业。健全失业大众效劳系统，优化村落失业情况和效劳供应，成立有益于农人灵敏失业温顺应新失业形状特性的用工轨制，动员农人完成家门口增收致富。健全跨地区信息同享和有构造劳务输出机制，深化施行劳务品牌培养建立工程，推行“下层党支部+劳务协作社”开展形式，打造50个有代表性的劳务品牌。增强农人工稳失业职业妙技培训。做好大龄农人工失业搀扶。增强拖欠农人工人为本头防备微风险预警。阐扬大众投资和项目动员失业感化，鼓舞农人工匠承接乡村小型工程。

　　（十）培养村落财产新业态新形式。放慢农业与旅游、文明、教诲、安康、体育等财产深度交融。连续举行“苏韵乡情”休闲农业系列推介举动，培养10个休闲农业佳构区。深化拓展“水韵江苏”品牌内在，连续办妥省村落旅游节、“绿美江苏生态旅游”系列推介举动。施行乡村电商高质量开展工程，鼓舞开展农产物电商直采、定制消费、“生鲜电商+冷链宅配”、“直播电商+产地仓+寄递”等新形式。强化将来食物手艺立异，放慢开展主食加工、预制食物、功用食物等新业态。促进农产物冷链物流主干网建立。聚焦农业消费枢纽单薄环节和小农户，拓展农业社会化效劳范畴和形式，培养效劳品牌15个。促进供销协作社农业社会化效劳收集建立。深化“一带一起”农业协作。

　　（十三）撑持农业科技立异平台建立。深化施行农业科技立异专项动作，环绕农业科技前沿范畴，立项施行省天然科学基金项目30项以上，培养农业生物手艺范畴高新手艺企业。推行使用农业新种类、新手艺和新配备200项以上。兼顾促进国度农业科技当代化先行县和各种农业科创园区建立。进一步理顺体系体例机制，整合伙本要素，深化撑持南京国度农高区建立、南京国度农创中间建立，放慢会聚农业科技研发机构、建立农业企业总部基地，进一步放大辐射动员感化。连续深化长三角地域农业科技立异协作，鞭策长三角农业科技功效转化买卖中间高效运转江苏在哪一个地位。撑持农业科技功效转化基地建立，办妥科技小院、亚夫科技效劳站。增强下层农技推行系统建立，探究建立地区性农业综合效劳中间，强化公益性效劳功用。

　　（八）深化施行富民强村帮促动作。稳固拓展脱贫致富奔小康功效，展开乡村低支出生齿常态化认定，连续强化各项跟尾政策落实。不竭加强低支出生齿内生开展动力，进步财产和失业帮促进效，抓好消耗帮促、小额信贷等帮促办法，多措并举增进低支出群体增收。持续强化重点地域帮促，深化“五方挂钩”和片区团体帮促机制，连续展开黄茅、黄花塘等反动老区帮促，撑持反动老区相对单薄州里开展。

　　（七）完美联农带农机制。开展强大产业企业，实施以工补农、工农互促。阐扬农业龙头企业、协作社等主体的动员感化，建强农业财产化结合体等联农带农载体。施行“农垦社会化效劳+处所”动作。健全新型农业运营主体和涉农企业搀扶政策与动员农户增收挂钩机制。实在增强对种粮农人的撑持。撑持小农户经由过程股分协作、消费托管等多种情势到场范围化、财产化运营。鼓舞以出资、协作开辟、入股运营等方法盘活操纵乡村资本资产，增长农人财富性支出。主动探究增进农人连续不变增收的长效机制，连续减少城乡住民支出差异。

　　（二十六）深化乡村变革立异。有序扩展第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点。健全地盘流转价钱构成机制。扩展“小田变大田”变革试点范畴。健全工商企业等社会本钱经由过程流转获得地盘运营权的资历检查、项目考核微风险防备轨制。稳慎促进乡村宅基地轨制变革。有序扩展乡村宅基地线上审批、闲置宅基地和闲置室第盘活操纵线上流转买卖试点。深化促进乡村个人运营性建立用地入市变革事情，完美市场买卖划定规矩和效劳羁系系统，成立健全入市地盘增值收益分派机制。稳妥有序展开以州里为根本单位的全域地盘综合整治，整合盘活乡村零星闲置地盘。踏实促进天下乡村变革实验区建立，总结推行乡村变革成熟经历，深化变革功效集成使用。促进乡村产权流转买卖标准化整省试点。依法有序促进村落大众空间管理。撑持苏南等有前提的地域探究领先根本完成农业乡村当代化。踏实促进宿迁“四化同步”集成变革树模区建立。深化供销、农垦、林业、农业综合水价等变革。

　　（二十八）优化多元投入机制。对峙大众财务优先保证，增强涉农资金项目羁系和绩效办理。实在落实地盘出让支出用于农业乡村比例政策。鞭策“财务金融支农16条”政策落实。综合使用存款贴息、保费补助、嘉奖补贴等多种手腕，鞭策更多金融资本投向农业乡村范畴。强化金融效劳立异，加大对村落复兴中持久信贷撑持。充实阐扬农商行金融支农感化。主动推行“苏农贷”“富农易贷”等金融支农产物，促进“新型农业运营主体信贷纵贯车”常态化效劳。鞭策农业保险扩面提质，稳步有序展开示代设备农业保险立异试点。连续促进生猪“保险+期货”试点。进一步完美农担效劳收集，稳步扩展农担分支机构笼盖面。鼓舞社会本钱投资农业乡村，有用防备和改正投资运营中的不妥举动。深化施行农业乡村严重项目建立三年动作，建立1000个严重项目，打造100个省级树模项目。

　　（二十）促进城乡根本大众效劳均等化。成立与常住生齿变革相和谐的根本大众效劳供应机制，鞭策根本大众效劳资本下沉到村。多渠道增长乡村普惠性托育效劳，科学设置县域内师资力气。扩展村落医疗相助试点。成立健全分级诊疗轨制，连续提拔严密型县域医共体建立开展程度，新建乡村地区性医疗卫生中间十大相干功用中间100个，鞭策村卫生室片面归入医保定点办理。鞭策完成村（社区）医保大众效劳全笼盖。优化村落医疗卫生人材步队本质和构造。连续提拔乡村传抱病防控和应急处理才能。连续提拔村级相助养老效劳，撑持量体裁衣操纵或整合现有大众效劳资本，满意乡村地域老年人就近获得根本养老效劳的需求，革新提拔1000个有代表性的村落相助养老睦邻点。增强乡村供水城乡一体化效劳办理。增强对乡村留守儿童和妇女、特别艰难老年人、残疾人的关爱效劳。进一步落实社会救济尺度静态调解机制，加大乡村社会救济投入，连续提拔乡村艰难大众根本糊口救济保证程度。展开专业化物业效劳进村落无益探究，放慢补齐乡村根本大众效劳短板。

　　（二十二）对峙以党建为引领增进村落复兴。凸起大抓下层明显导向，增强乡村下层党构造建立，提拔下层党建事情团体效能。健全“党委抓支部、支部管党员、党员带大众”事情机制，促进村级党构造功用“六强六好”分类提拔，强化乡村下层党构造政治功用和构造功用。连续整理薄弱虚弱松散下层党构造，深化村书记专业化办理，有前提的处所扩展到其他村干部。选优派强驻村第一书记，落实村书记后备人材培养步伐。铸造政治过硬、知农爱农、营业高深、大众承认、堪其时期重担的“新农干”。完美下层监视系统，深化村落复兴范畴不正之风和凋射成绩专项整治。

　　（十九）有序促进乡村根底设备提档晋级。片面促进“四好乡村路”建立，新改建乡村公路2000千米，一体化促进乡村公路与沿线特征财产、特征园区、村落旅游等项目建立。加大村到组、组到户门路建立撑持力度江苏在哪一个地位，片面排查、出力处理乡村县、乡之间“断头路”成绩。施行乡村供水保证工程，更新革新乡村供水管网1800千米。促进乡村电网稳固提拔，分离村落级充电收集建立和输配电网开展，放慢在大型村镇、村落旅游重点村镇等计划规划充电收集。鞭策自然气管网向镇村延长，开展乡村可再生能源，鼓舞农人操纵自有修建屋顶建立户用光伏。兼顾5G基站计划建立，促进光纤千兆家庭、商务万兆固网接入才能县域全笼盖。深化促进县域贸易系统建立，革新晋级一批州里商贸中间、集贸（农贸）市场和新型村落便当店。增强乡村消耗市场羁系。整合邮政、快递、运输、供销、电商、社区等资本，革新晋级一批村级物流综合效劳站，革新提拔下层供销协作社100个，健全县村落三级物流系统。连续促进数字村落建立，拓展使用处景。成立健全乡村根底设备办理长效机制，促进市场化、专业化运维管护。

　　（六）鼎力撑持乡村地域创业。撑持农人工等职员返乡创业，深化“新农菁英”培养，展开农业职业妙技、新型农业运营主体带头人、涉农专业大门生创业等培训和农人中高档学历教诲，强大乡村创业步队。撑持建立各种乡村创业园区和孵化实训基地，对创业主体展开一体化、全链条孵化效劳。连续展开“创响江苏”等主题举动，成立乡村创业导师步队。做好地盘流转、项目挑选、科技推行等效劳，完美富民创业包管存款贴息、创业补助、用地政策，落实相干税收优惠政策。

　　（三十）强化督查查核。严厉落实耕地庇护和食粮宁静党政同责，订定义务清单，严厉展开查核。充实阐扬高质量开展综合查核和村落复兴计谋实绩查核批示棒感化，对峙真督实考、严督严考，强化成果使用。

　　（十五）放慢先辈农机配备创制使用。展开农机配备研发制作推行使用一体化试点。促进农机配备补短板和农业机器稳链强链，优化农机配备财产集群，进步当代农机配备制作才能和国产化率。增强农业消费全程片面机器化树模县建立，放慢建立智能农机使用处景。撑持开辟契合食粮财产开展需求的新工艺、新手艺，打造集智能决议计划、精准功课、除尘降噪、节粮减损等功用为一体的新型粮机配备。落实农机购买与使用补助政策。协同甘肃省建立丘陵山区合用小型机器研发制作推行使用先导区。

　　（九）出力构建当代农业运营系统。对峙粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销贯穿、农文旅交融，把农业建立成为当代化大财产。做好做足“土特产”文章，鼓舞每一个农业大县最少培养1个10亿元以上特征财产。健全完美“4+13+N”农业全财产链系统，培养建立一批市域、县域农业全财产链。完美当代农业尺度，促进当代农业全财产链尺度化基地建立。鞭策农产物加工优化晋级，连续打造20个高程度农产物加工集合区和一批财产集群、农业财产强镇。展开优良农业企业分类培养，夺取打造更多农业财产化国度重点龙头企业。落实许诺达标及格证轨制，绿色优良农产物比重达73%。施行江苏农业品牌佳构培养方案，打造一批农产物地区公用品牌。深化施行优良食粮工程，连续促进“水韵苏米”“水韵苏面”省域公用品牌建立。探究县域村落财产交融开展，主动争创国故乡村财产交融开展现范园、国产业代农业财产园，建立江苏省当代农业财产高质量开展现范园。

　　（二）强化耕地庇护和质量提拔。落实新一轮疆土空间计划明白的耕地和永世根本农田庇护使命，严守耕地红线，增强耕地用处管束，强化永世根本农田特别庇护，落实国度变革完美耕地占补均衡轨制的有关请求，将非农建立、农业构造调解、造林种树等各种占用耕地举动同一归入耕地占补均衡办理。坚定停止耕地“非农化”、永世根本农田“非粮化”，做到良田粮用。严峻冲击不法占用农用地立功和在耕地上不法取土。分辩别类促进盐碱耕地革新提拔、耕地盐碱化防治，增强盐碱地等综合操纵。完美耕地质量监测评价轨制，连续做好第三次天下泥土普查事情。

　　（二十九）落适用地保证政策。在乡村计划中公道摆设村落财产和农业乡村严重项目用地，主动指导项目公道规划。强化新增用处所案和城乡建立用地增减挂钩目标兼顾，市县摆设用于村落财产开展用地保证方案应不低于省下达新增用处所案的5%，列入省严重项目清单的，由省级兼顾摆设，城乡建立用地增减挂钩目标优先保证村民室第、财产、大众效劳设备用地。各地要做好县域农业配套设备用地计划，促进资本集约操纵，采纳灵敏供处所法江苏在哪一个地位，实时满意地区性农业综合效劳中间、家庭农场集群效劳中间、各种稼穑效劳中间、村落财产项目及其配套用地需求。

　　（三）增强高尺度农田建立。恰当进步省级投资补贴程度，打消对产粮大县资金配套请求，加大对天下整地区促进高尺度农田建立试点事情撑持力度，高尺度农田建立省级总投入不低于上年。顺应范围化、机器化、信息化、智能化、绿色化等新需求，鼓舞探究进步高尺度农田建立尺度，凸起地力提拔，有前提的地域可停止生态化试点。展开高尺度农田清查评价，放慢鞭策高尺度农田“上图入库”，建立全省高尺度农田数据库，实理想时更新、静态羁系。强化高尺度农田建立全历程羁系，压实各地质量办理的主体义务和羁系义务。县级以上群众当局每一年该当摆设必然数目的工程管护经费。鼓舞乡村个人经济构造、新型农业运营主体、农户等间接到场高尺度农田建立管护。持续放慢大中型灌区当代化革新程序，施行大中型灌区续建配套与节水革新项目。新建和更新完美农田林网掌握面积200万亩。

　　（二十七）鼎力培养“新农夫”步队。落实《江苏省家庭农场增进条例》，鞭策家庭农场高质量开展。施行农人协作社等新型农业运营主体强能提质动作。培养村落财产复兴带头人“头雁”400人。持续施行“江苏大门生意愿效劳村落复兴方案”。分层分类培养高本质农人15万人。“村落复兴巾帼动作”创业失业专项培训1万人次以上。放慢培育村落计划、设想、建立、办理专业人材，打造“村落工匠”。完美“县乡共管”“县管乡用、下沉到村”等机制，鞭策县域内助材兼顾培育利用。撑持有前提的“新农夫”到场农业科技推行、种业育繁推一体化等项目建立。

　　（二十三）增强乡村肉体文化建立。深化展开“听党话、感党恩、跟党走”宣扬教诲举动。提拔文化村镇创立程度，构造评比文化家庭，讲好美德故事，传布美德力气。提拔新时期文化理论中间（所、站）建立程度和运转质效，建立新时期文化理论“视界云”平台和大数据办理平台，鞭策更多行业部分的优良资本下乡进村结对，增进城乡文化交融。增强农业文明遗产庇护，传承优良农耕文明，丰硕拓展村落文明糊口。促进“送戏下乡”“送法下乡”等举动展开静态口令的道理。提倡节省食粮、阻挡华侈的新风气。办妥中国农人歉收节江苏系列举动。办妥第十届全省农人活动会，鞭策村落体育各种特征举动展开。

　　（十一）促进农业绿色开展。启动新一轮太湖地域农业绿色开展动作。连续抓好长江十年禁渔，严厉施行陆地伏季休渔轨制。踏实促进化肥农药减量增效动作，持续展开实名制购置定额制利用试点，连续推行肥药集采统配形式。全省化肥施用量较2020年减少2.5%，化学农药利用量较2020年降落2%以上。量体裁衣推行秸秆科学还田离田。增进种养轮回、农牧分离，畜禽粪污资本化操纵率达95%。踏实鞭策农药包装烧毁物、废旧农膜等收受接管处理，全省废旧农膜收受接管率到达89.5%。建立国度农业绿色开展先行区。强化水池养殖尾水管理，施行水池生态化革新。展开农田退水管理试点。完成绿化造林20万亩。促进生态干净小流域建立。

　　（十二）开展新型乡村个人经济。连续促进经济单薄村提拔动作。施行搀扶强大村级个人经济开展项目。拓宽个人经济开展新渠道，增强乡村个人资金、资产、资本的运营、办理、监视，放慢成立产权干系明了、管理架构科学、运营方法妥当、收益分共同理的乡村个人经济运转新机制。