据理解，今朝江苏共有建制乡107个，建制镇892个。在建制镇中，总生齿超越10万人的有95个，镇区占空中积超越10平方千米的有97个，财务总支出超越10亿元的有40个。2006年天下小城镇综合开展程度1000强镇中，江苏占275个；2008年中国州里综合气力500强镇中，江苏占128个。被肯定为试点的20个经济兴旺镇中的绝大大都江苏省级开辟区排名，财务支出、生齿范围、辖区面积三项目标都居全省前100位。

　　比年来，伴跟着都会化的快速促进，一些经济兴旺镇经济快速开展，生齿急剧增加，在社会办理和大众效劳方面面对很多新状况新成绩，受传统体系体例机制掣肘愈来愈凸起，影响和限制了经济兴旺镇的进一步开展。这曾经惹起了经济界、学术界和处置下层事情同道的普遍存眷。

　　三是强化大众效劳。明了县镇事权分别，对峙财力与事权相婚配，进一步完美财务办理体系体例。省市县各级要加大对试点镇投入，在普通预算支出分红比例、财务支出超收返还、规费和地盘出让金留成等方面向试点镇倾斜，加强试点镇社会办理和大众效劳才能。充实阐扬省级财务现有专项资金的感化，加大对试点镇的撑持。

　　四是加强开展生机。根据兼顾城乡开展和建立当代新型小都会的目的请求，增强对试点镇计划的指点，进步试点镇计划程度；深化户籍办理轨制变革，放宽经济兴旺镇落户前提，让有前提的农人有序转为市民，订定农业转移生齿在试点镇失业、社会保证等配套政策，逐渐使农业转移生齿享用与城镇住民不异的报酬；在新一轮地盘操纵整体计划修编中，充实思索试点镇开展需求，公道规划，兼顾摆设；撑持鼓舞试点镇展开乡村地盘综合整治、城乡用地增减挂钩试点事情，稳妥停止地盘收拾整顿、荒地和烧毁地开辟操纵，有序促进财产、生齿、寓居“三集合”；指导农人以个人资产一切权、地盘承包权、宅基地及住房置换股分协作社股权、城镇社会保证和城镇住房产权等。记者 顾雷鸣

　　一是立异办理体系体例。探究机构设置综合、办理扁平高效、职员体例精悍、运转机制灵敏的下层当局新型办理架构。试点镇根据副县(处)级办理，镇以下不设派出机构。

　　江苏省委常委会8月5日研讨决议，在全省20个经济比力兴旺镇展开行政办理体系体例变革试点。这标记着迩来备受存眷的强镇扩权变革，在我国县域经济兴旺、城乡兼顾开展程度较高的江苏行将启动。

　　吴江市盛泽镇是一个凸起的例子。作为我国主要的丝绸纺织品消费基地和产物集散地，“绸都”盛泽30多平方千米镇区内，会聚了2300多家纺织企业、5300多家纺织商行，已成为一个常住生齿达30万人、此中外来生齿17万人的特大型州里，2009年完成地域消费总值超越190亿元，很多次要经济目标以至超越了本地省分的地级市。但限于镇级行政体例，今朝全镇党政构造唯一不到百人，镇内公安、疆土、工商等单元作为吴江市的派出机构，少少的职员装备与需求负担的大批经济社会办理本能机能比拟显得左支右绌。人们形象地将这类状况比方为“小马拉不动大车”。

　　本年4月，中心编办、中心农办、国度发改委、公安部等部分结合下发有关告诉，明白在13个省的25个经济兴旺镇停止行政办理体系体例变革试点，我省吴江市盛泽镇、昆山市张浦镇、江阴市徐霞客镇、兴化市戴南镇被列入试点范畴。按照省委书记梁保华关于“镇一级变革要加鼎力度，省里要扩展试点范畴”的唆使肉体，省有关部分颠末当真研讨，又挑选了张家港市凤凰镇、太仓市沙溪镇江苏省级开辟区排名、常熟市梅李镇、宜兴市丁蜀镇、溧阳市天目湖镇、丹阳市司徒镇、江都会小纪镇、启东市吕四港镇、如皋市长江镇、靖江市新桥镇、盐都会盐都区龙冈镇、盱眙县马坝镇、徐州市鼓楼区庙山镇、高淳县阳江镇、宿迁市宿豫区晓店镇、东海县安峰镇展开省级试点。

　　此次我省肯定的20个变革试点镇，是从全省999个州里中挑选出来的，挑选的次要根据是经济总量、财务支出、生齿范围和辖区面积均在所属省辖市位居前线。每一个省辖市最少有一个州里当选，此中姑苏市占有了4席江苏省级开辟区排名。

　　有关专家将当前经济兴旺镇行政办理面对的窘境归纳综合为三个方面：一是权利与义务不合错误等，缺少须要的经济社会办理权限；二是财力与事权不婚配，镇级可用财力不敷，难以满意进步大众效劳程度的需求；三是“车大马小”，州里机构设置和职员体例装备曾经不克不及顺应办理效劳需求。由此江苏省级开辟区排名，对经济强镇施行扩权变革呼声日高。

　　我省此次强镇扩权变革试点的次要目的是六大经济省分，经由过程两年阁下勤奋，鞭策一批有前提的经济兴旺镇逐渐开展成为生齿会聚、财产集群、构造公道、体系体例立异、情况友爱六大经济省分、社会调和确当代新型小都会，与现有大中小都会构成合作有序六大经济省分、劣势互补的空间格式。为此，试点内容次要包罗以下四个方面：

　　二是扩展办理权限。根据权责分歧、能放即放的准绳，付与试点镇县级经济社会办理权限。下放、拜托给试点镇的行政答应六大经济省分、行政审批和大众效劳事项，准绳长进入镇便民效劳中间六大经济省分，实施“一站式”效劳。试点镇建立综合行政法律机构，实施综合行政法律。县(市)以上本能机能部分派驻州里的机构，准绳上由试点镇办理。